1.
Cơ
sở pháp lý
·
Luật Đầu tư 2020;
·
Luật Doanh nghiệp 2020;
·
Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014 đã được sửa
đổi, bổ sung qua các năm 2015, 2017, 2019;
·
Luật Kế toán 2015;
·
Nghị định 46/2017/NĐ-CP quy định về điều
kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đã được sửa đổi bởi Nghị định
135/2018/NĐ-CP;
·
Nghị định 143/2016/NĐ-CP quy định điều kiện
đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp đã được sửa đổi, bổ
sung bởi Nghị định 140/2018/NĐ-CP.
·
Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định về hợp
tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục;
·
Nghị định số 15/2019/NĐ-CP quy định chi tiết
và một số điều thi hành luật giáo dục nghề nghiệp;
·
Thông tư 34/2018/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ
sung một số điều Thông tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20/10/2015 quy định về đào
tạo trình độ sơ cấp, Thông tư số 43/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20/10/2015 quy định
về đào tạo thường xuyên, Thông tư số 07/2017/TT-BLĐTBXH ngày 10/3/2017 quy định
chế độ làm việc của nhà giáo giáo dục nghề nghiệp, Thông tư số
08/2017/TT-BLĐTBXH ngày 10/3/2017 quy định chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
nhà giáo giáo dục nghề nghiệp, Thông tư số 10/2017/TT-BLĐTBXH ngày 13/3/2017
quy định về mẫu bằng tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng; việc in, quản lý, cấp
phát, thu hồi, hủy bỏ bằng tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng và Thông tư số
31/2017/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2017 quy định về đào tạo trình độ cao đẳng,
trung cấp, sơ cấp theo hình thức vừa làm vừa học.
2.
Thành
lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài
Nội
dung này đã được Luật Hilap chia sẻ chi tiết ở bài đăng “Thành lập công ty có vốn đầu tư nước ngoài ”.
3.
Thành
lập trung tâm đào tạo kế toán
Có hai trường hợp đó là thành lập trung
tâm đào tạo kế toán ngắn hạn và thành lập trung tâm đào tạo dạy nghề kế toán
thường xuyên.
3.1.
Trung tâm đào tạo kế toán ngắn hạn
3.1.1. Cơ sở pháp lý:
Theo quy định tại Nghị định
86/2018/NĐ-CP về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục thì “Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn là cơ sở
giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm trung tâm đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ,
tin học, văn hóa, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ, kể cả cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ được
phép hoạt động tại Việt Nam thành lập”. Lưu ý: Tổ chức, cá nhân nước ngoài
được phép hợp tác, đầu tư các ngành đào tạo theo quy định hiện hành trừ các
ngành về an ninh, quốc phòng, chính trị và tôn giáo.
3.1.2. Đặt tên trung tâm đào tạo kế toán ngắn
hạn:
Cơ đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu
tư nước ngoài được thành lập và hoạt động dưới hình thức trung tâm và được đặt
tên theo quy định sau: Tên phải bao gồm các yếu tố cấu thành được sắp xếp theo
trật tự: “Trung tâm giáo dục hoặc đào tạo”,
“Ngành hoặc nhóm ngành đào tạo chính”
và tên riêng. Trong đó tên riêng của cơ sở không được đặt trùng hoặc gây nhầm lẫn
với tên của cơ sở giáo dục đã đăng ký, với tên của doanh nghiệp thực hiện dự án
đầu tư; không sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo
đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam. Cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước
ngoài có tên giao dịch bằng tiếng Việt và tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh
(hoặc bằng một ngôn ngữ nước ngoài thông dụng khác) với nội dung tương đương.
3.1.3.
Trình
tự, thủ tục thành lập
Căn cứ theo Điều 31 Nghị định
86/2018/NĐ-CP, Việc cho phép thành lập cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn
đầu tư nước ngoài thực hiện theo trình tự sau đây:
Bước 1: Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư + Chấp thuận cho phép đầu tư trung tâm đào tạo ngắn hạn.
Bước 2: Cấp quyết định
cho phép hoạt động giáo dục và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ
quan cấp phép.
v Cấp
giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn:
- Điều
kiện về giáo dục để cấp Giấy chứng nhận đầu tư cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn:
·
Phù hợp với quy hoạch mạng lưới các cơ sở
giáo dục được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
·
Không đào tạo, bồi dưỡng các ngành về an
ninh, quốc phòng, chính trị và tôn giáo.
·
Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
phải lấy ý kiến thẩm định của Sở giáo dục và đào tạo.
- Hồ
sơ, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư: thực hiện theo quy định của Luật đầu
tư.
- Điều
kiện xin cấp phép phép hoạt động giáo dục cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn
·
Có giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
·
Có quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở
giáo dục
·
Về vốn đầu tư: Dự án đầu tư thành lập cơ sở
đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn phải có suất đầu tư ít nhất là 20 triệu đồng/học
viên (không bao gồm các chi phí sử dụng đất). Tổng số vốn đầu tư ít nhất được
tính toán căn cứ thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất. Đối với các cơ sở giáo dục
có vốn đầu tư nước ngoài không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc
do bên Việt Nam góp vốn bằng cơ sở vật chất sẵn có để triển khai hoạt động thì
mức đầu tư ít nhất phải đạt 70% giá trị đầu tư trên.
·
Về cơ sở vật chất, thiết bị: Có phòng học
phù hợp về ánh sáng, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng giảng dạy; Có diện tích dùng
cho học tập, giảng dạy bảo đảm ở mức bình quân ít nhất là 2,5 m2/người học đối
với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; Có văn phòng của ban giám đốc, lãnh đạo,
phòng giáo viên, thư viện và các phòng chức năng khác. Cơ sở giáo dục có vốn đầu
tư nước ngoài được phép thuê cơ sở vật chất ổn định theo chu kỳ thời gian ít nhất
05 năm
·
Chương trình giáo dục: thực hiện tại cơ sở
đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn phải thể hiện mục tiêu giáo dục, không có nội dung
gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia, lợi ích cộng đồng; không truyền
bá tôn giáo, xuyên tạc lịch sử; không ảnh hưởng xấu đến văn hóa, đạo đức, thuần
phong mỹ tục Việt Nam và phải bảo đảm điều kiện liên thông giữa các cấp học và
trình độ đào tạo.
·
Đội ngũ nhà giáo: Giáo viên ít nhất phải
có trình độ cao đẳng hoặc tương đương, có ngành đào tạo phù hợp với chuyên môn
được phân công giảng dạy; Tỷ lệ học viên/giáo viên quy đổi tối đa là 25 học
viên/giáo viên.
·
Hồ sơ đăng ký hoạt động giáo dục trung tâm
đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn: Đơn đăng ký hoạt động giáo dục theo Mẫu; Bản sao
có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu giấy chứng nhận đăng
ký đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài; Quy chế tổ chức, hoạt động của cơ sở giáo dục;
Báo cáo tiến độ thực hiện dự án đầu tư, tình hình góp vốn, vay vốn, tổng số vốn
đầu tư đã thực hiện.
3.2.
Trung tâm đào tạo dạy nghề kế toán
thường xuyên
3.2.1.
Điều
kiện thành lập trung tâm giáo dục dạy nghề kế toán thường xuyên
Căn cứ điều 42 nghị định số 15/2019/NĐ-CP,
doanh nghiệp trong hoạt động giáo dục nghề nghiệp có quyền được thành lập cơ sở
giáo dục nghề nghiệp. Thêm nữa Căn cứ Luật giáo dục nghề nghiệp 2014, Nghị định
43/2016/NĐ-CP quy định điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục
nghề nghiệp, Doanh nghiệp muốn thành lập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp phải
đáp ứng điều kiện như sau. Cơ sở giáo dục nghề nghiệp được thành lập, cho phép
thành lập khi có đề án thành lập và đáp ứng các điều kiện sau đây:
- Phù
hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp Việt Nam.
- Có
địa điểm xây dựng cơ sở vật chất đảm bảo diện tích đất sử dụng tối thiểu của
trung tâm giáo dục nghề nghiệp là 1000 m2;
- Vốn
đầu tư thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp được đầu tư bằng nguồn vốn hợp
pháp, không bao gồm giá trị về đất đai, cụ thể đối với trung tâm giáo dục nghề
nghiệp tối thiểu là 05 tỷ đồng.
- Đáp
ứng các điều kiện đăng ký hoạt động giáo dục nghề sau đây:
·
Có cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo phù hợp
với nghề, quy mô, trình độ đào tạo sơ cấp. Diện tích phòng học lý thuyết,
phòng, xưởng thực hành dùng cho học tập, giảng dạy bảo đảm ở mức bình quân ít
nhất là 04 m2/chỗ học;
·
Có đủ chương trình, giáo trình đào tạo của
từng nghề đăng ký hoạt động và phải được xây dựng, thẩm định, ban hành theo quy
định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
·
Có đội ngũ giáo viên đạt tiêu chuẩn, trình
độ chuyên môn, kỹ năng nghề và nghiệp vụ sư phạm theo quy định của pháp luật; bảo
đảm tỷ lệ học sinh quy đổi trên giáo viên quy đổi tối đa là 25 học sinh/giáo
viên; có giáo viên cơ hữu cho nghề tổ chức đào tạo.
·
Nhà giáo dạy trình độ sơ cấp phải có bằng
tốt nghiệp trung cấp trở lên hoặc có chứng chỉ kỹ năng nghề để dạy trình độ sơ
cấp.
·
Nhà giáo không có bằng tốt nghiệp cao đẳng
sư phạm, cao đẳng sư phạm kỹ thuật hoặc bằng tốt nghiệp đại học sư phạm, đại học
sư phạm kỹ thuật thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm.
- Điều
kiện về cơ cấu tổ chức:
·
Cơ cấu tổ chức của trung tâm giáo dục nghề
nghiệp công lập, tư thục bao gồm:
·
Giám đốc, phó giám đốc.
·
Giám đốc trung tâm giáo dục nghề nghiệp là
người đứng đầu trung tâm, đại diện cho trung tâm giáo dục nghề nghiệp trước
pháp luật, chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của trung tâm giáo dục nghề
nghiệp.
·
Nhiệm kỳ của giám đốc trung tâm giáo dục
nghề nghiệp là 05 năm.
·
Giám đốc trung tâm giáo dục nghề nghiệp phải
có đủ các tiêu chuẩn sau đây:
·
Có phẩm chất, đạo đức tốt;
·
Có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên;
·
Đã qua đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản
lý giáo dục nghề nghiệp;
·
Có đủ sức khỏe.
·
Các phòng hoặc bộ phận chuyên môn, nghiệp
vụ;
·
Các tổ bộ môn;
·
Các hội đồng tư vấn;
·
Các đơn vị phục vụ đào tạo; cơ sở sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ (nếu có).
3.2.2.
Thủ
tục xin được thành lập Trung tâm giáo dục nghề nghiệp
v Hồ
sơ cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp là 01 bộ, bao gồm:
- Văn
bản đề nghị cho phép thành lập của Doanh nghiệp.
- Đề
án thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp;
- Dự
thảo quy hoạch tổng thể mặt bằng các công trình kiến trúc xây dựng, bảo đảm phù
hợp với ngành, nghề, quy mô, trình độ đào tạo và tiêu chuẩn diện tích sử dụng,
diện tích xây dựng cho hoạt động học tập và giảng dạy.
- Bản
sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở của cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong đó xác định rõ địa chỉ, diện tích, mốc giới của khu đất và thỏa
thuận về nguyên tắc thuê cơ sở vật chất sẵn có phù hợp với quy định của pháp luật
và các giấy tờ pháp lý liên quan còn thời hạn ít nhất là 05 năm kể từ ngày gửi
hồ sơ.
- Văn
bản xác nhận khả năng tài chính để đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục nghề nghiệp của
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền;
v Trình
tự thủ tục cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp
- Tiếp
nhận hồ sơ thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp:
·
Doanh nghiệp đề nghị cho phép thành lập cơ
sở giáo dục nghề nghiệp lập hồ sơ gửi cơ quan chuyên môn có thẩm quyền.
·
Trường hợp hồ sơ đề nghị cho phép thành lập
cơ sở giáo dục nghề nghiệp không hợp lệ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được hồ sơ, cơ quan chuyên môn có văn bản trả lời cho doanh nghiệp và
nêu rõ lý do. Hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn gửi hồ sơ tới Hội đồng thẩm định
để tổ chức thẩm định.
- Thẩm
định hồ sơ thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp:
·
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày
nhận được hồ sơ thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp do cơ quan chuyên môn gửi
tới, Hội đồng thẩm định tổ chức thẩm định hồ sơ thành lập cơ sở giáo dục nghề
nghiệp;
·
Căn cứ kết luận của Hội đồng thẩm định
(công khai tại cuộc họp thẩm định), doanh nghiệp đề nghị cho phép thành lập cơ
sở giáo dục nghề nghiệp hoàn thiện hồ sơ và gửi cơ quan chuyên môn.
·
Trường hợp Hội đồng thẩm định kết luận hồ
sơ thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp không đủ điều kiện,
trong thời hạn 05 ngày.
- Quyết
định cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp
·
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày
nhận được hồ sơ đề nghị thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp
đã hoàn thiện theo kết luận của Hội đồng thẩm định, cơ quan chuyên môn trình
người có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư
thục.
3.2.3.
Thủ
tục xin cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp
Theo quy định của Luật giáo dục nghề
nghiệp, Cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp chỉ được tuyển sinh, tổ chức đào tạo
khi đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp.
v Hồ
sơ đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, bao gồm:
- Văn
bản đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo mẫu;
- Bản
sao quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập cơ sở giáo dục nghề nghiệp;
- Báo
cáo các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục nghề nghiệp theo mẫu và kèm
theo các giấy tờ chứng minh;
- Bản
sao quy chế tổ chức, hoạt động của cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
v Trình
tự, thủ tục đăng ký và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp
- Doanh
nghiệp gửi 01 bộ hồ sơ đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp tới Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội nơi đặt trụ sở chính của cơ sở.
- Trong
thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tổ chức kiểm tra các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục
nghề nghiệp và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp; trường
hợp không cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp thì trong
thời hạn 05 ngày làm việc phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bích Hợp